HERI의 눈    시민경제 • 민생 이슈 현장 전문가 칼럼
[HERI의 눈] 국제사회적경제포럼(GSEF) 참관기
4회째인 올해 행사에 84개국 1700여 명 모여 성황
도시가 중심이 된 사회적경제 공유·협력의 마당
전 세계의 연구자·활동가들 네트워크도 활발 
한국 사례가 새로운 발전모델로 논의되기도 
10월1일부터 3일까지 스페인 빌바오에서는 84개 나라 1700여 명이 참석한 가운데 국제사회적경제포럼(GSEF) 행사가 열렸다. 사진은 행사 이틀째인 2일 ‘사회책임 지역’ 세션에서 라쿠아드라 대표단이 멕시코시티의 시민들이 참여해 벌인 녹지사업 사례를 발표하고 있다.
10월1일부터 3일까지 스페인 빌바오에서는 84개 나라 1700여 명이 참석한 가운데 국제사회적경제포럼(GSEF) 행사가 열렸다. 사진은 행사 이틀째인 2일 ‘사회책임 지역’ 세션에서 라쿠아드라 대표단이 멕시코시티의 시민들이 참여해 벌인 녹지사업 사례를 발표하고 있다.
00502738_20181011.JPG


지난 1일부터 3일까지 사흘간 스페인 바스크주의 빌바오에 84개 나라로부터 약 1700명이 모여들었다. 국제사회적경제포럼(GSEF·Global Social Economy Forum)에 참여하기 위해서다. 이 행사가 특히 의미있는 건 바로 서울시가 주도해 탄생했기 때문이다. 2013년 서울을 시작으로 세계 주요 도시의 시장과 국제기구 대표, 사회적경제 분야의 활동가들이 2년에 한번씩 모여 교류하는 무대다.


GSEF가 다른 국제행사와 구별되는 대표적인 특징은 도시를 기반으로 한다는 점이다. 나라를 기반으로 열리는 국제 행사는 많지만, 도시가 중심이 된 행사는 흔치 않다. 이때 도시란 포럼이 열리는 장소만을 뜻하지 않고, 전 세계에서 온 사회적경제인들이 함께 둘러보고 느끼는 공간이기도 하다. 서울(1·2회)과 퀘벡(3회)에 이어 4회 행사의 개최 도시인 빌바오는 각기 다른 역사적·문화적 배경에서 성장해온 사회적경제의 모습을 전세계 사회적경제인들이 함께 배우고 논의할 수 있는 소중한 교재 그 자체이다. 빌바오는 세계 최대 노동자협동조합인 몬드라곤이 자리잡고 있는 곳으로, 사회적경제인들에게는 희망과 동경의 무대이자, 쇠락했던 철강업 도시가 도시재생으로 다시 살아난 희망의 증거이기도 한 도시다.


행사 사흘째 열린 ‘도시와 협력’ 세션에서 이은애 서울시사회적경제지원센터장이 서울의 민관 협력 사례를 발표하고 있다.
행사 사흘째 열린 ‘도시와 협력’ 세션에서 이은애 서울시사회적경제지원센터장이 서울의 민관 협력 사례를 발표하고 있다.


■ 여러 도시 시장들이 참석한 ‘시장단 포디움’

뿐만 아니라 GSEF는 사회적경제를 둘러싼 민·관의 협력적 논의를 지향한다. 연구자들의 학술대회나, 민간 활동가들의 사례발표와 정부의 정책·제도를 중심으로 토론하는 공청회와는 구별되는 특징이다. 이런 특징으로 인해 처음 GSEF를 접하는 사람들에게는 다소 생경한 느낌을 안겨줄 수도 있다. 단 하나의 색깔로 정의될 수 없는 탓이이다. 사회적경제가 민간의 노력만으로도, 혹은 정부의 주도만으로도 완성될 수 없는 협력적 거버넌스 속에서 문제를 풀어가는 것처럼, GSEF는 민과 관의 다양한 주체들이 머리를 맞대 논의하고 협력을 모색하는 자리이다. 언제나 첫날 개회식 행사의 하나인 시장단 포디움(Mayor's Podium)에 각 나라의 시장들이 참여해 사회적경제에 대한 의지를 밝히는 이유이다. 사회적경제를 공공정책에 반영하는 과정에서 겪게 되는 어려움이나 보탬이 될 만한 노하우는 널리 공유된다.

올해 행사의 ‘사회적경제를 위한 지원: 일시적 유행인가 진정한 의지의 표현인가’ 세션에서는 크리스토프 이티에르 프랑스 사회적경제 고등판무관이 프랑스 사회적경제 분야에 10억유로(우리 돈으로 약 1조3천억원)을 투자할 계획이라고 밝혔다. 투자 계획만 공개한 건 아니다. 그는 행정상의 어려움을 털어놓기도 했다. “각 부처에 ‘해커’라 부르는 외부 전문가를 고용해 기존 행정을 바꾸고 제도를 바꾸려 노력한다. 사회적경제에서 다양한 창의적인 아이디어가 나오는데 기존의 법적인 틀과 제도로 막히는 경우가 있기 때문이다.”

“GSEF 개최 도시를 함께 다니며 일본 연수단 자체가 함께 공부할 수 있어 좋다. ”일본 협동조합연구소의 사가라 타가오는 “일본은 이번에 50명이 참석했지만 지자체장이 참석하지 않아 아쉽다”며 “서울과의 교류를 통해 일본 지자체장으로 하여금 사회적경제에 관심을 쏟게 하기 위해 노력하고 있다”고 말했다. 현재 일본에는 ‘서울선언문 연구모임’이 만들어져, 서울·도쿄·볼로냐·퀘벡 등 8개 도시와 9개 사회적경제단체가 2013년 채택한 ‘서울선언문’ 연구를 진행하고 있다. 자발적으로 조직된 모임으로, GSEF 창립 초기부터 참여해 일본 안에 사회적경제를 널리 확산시키기 위해 노력하고 있다.


행사 이틀째인 2일엔 ‘사회혁신의 생태계’ 세션이 열렸다. 아이쿱이 사회적경제 경쟁력 강화와 사회적경제 생태계 조성 경험을 발표하고 있는 모습.

행사 이틀째인 2일엔 ‘사회혁신의 생태계’ 세션이 열렸다. 아이쿱이 사회적경제 경쟁력 강화와 사회적경제 생태계 조성 경험을 발표하고 있는 모습.


■ 사회적경제 분야 외부와 공동작업도 활발

공공정책만 주제로 삼는 건 아니다. GSEF에서는 사회적경제 활동가와 연구자들의 다양한 발표도 이뤄진다. 멕시코의 라쿠아드라 대표단은 ‘사회책임 지역’ 세션에서 멕시코시티의 시민들이 참여해 벌인 녹지사업 사례를 발표했다. “우리의 컨셉은 생물학적-사회적경제(Bio-Social Economy)다. 시민들이 각자 잘하는 영역을 바탕으로 사회 문제를 공동체 방식으로 풀어간다.” 공공정책이 사회적경제를 위한 제도와 예산, 정책을 고민한다면 민간 활동가와 연구자들은 사회적경제를 통한 구체적인 사회문제 해결방안에 주목했다. ‘지속가능한 발전을 위한 2030 의제와 사회적경제’라는 주제는 여러 세션에서 고루 논의됐다. 사회적경제는 지역주민들의 다양한 필요와 요구에 대응할 뿐만 아니라 지속가능한 사회를 위한 가치를 담아내고 있기 때문이다.

전통적인 사회적경제 분야 바깥의 조직에서 사회적경제와 결합을 통해 사회문제를 해결하는 주제 역시 올해 행사에서 적극적으로 논의가 이뤄졌다. 국제노동기구(ILO)는 ‘일자리와 고용의 미래’ 세션을 열어 사회적경제가 현재의 실업문제를 풀어가는 해법이 될 수 있을지를 놓고 토론을 벌였다. 국제노동기구와 프로젝트를 함께 진행한 튀니지의 카림 토미는 “사회연대경제를 통해 청년들을 위한 좋은 일자리(Decent job)를 만들려고 시도 중”이라며 “청년들이 농업, 수공예, 공정여행 등 32개의 프로젝트를 진행하고 있다”고 소개했다. 그의 발표에 따르면 2017년 세계 청년 실업율이 13%(구직을 포기한 니트족(NEET)은 21.8%)인데 반해, 튀니지의 청년 실업율은 29.3%에 이른다.다. “밀레니엄 세대와 사회적경제의 특징들 중 공통적인 부분이 많다. 창의성, 소통, 연결, 가치에 대한 추구, 기업가정신, 네트워킹에 강한 부분들이 그 예다. 따라서 사회연대경제가 지금의 청년실업 현실을 이겨내는 혁신을 이뤄낼 수 있다.”


올해 GSEF 행사에선 국제노동기구(ILO)가 주관한 ‘일자리와 고용의 미래’ 세션도 마련됐다.
올해 GSEF 행사에선 국제노동기구(ILO)가 주관한 ‘일자리와 고용의 미래’ 세션도 마련됐다.

■ 한국 사례들, 다른 나라에 시사점 주기도

참가자들의 반응은 뜨거웠다. 프랑스의 사회적경제 조직 ‘발론스 솔리데리’ 소속의 엘로디 다니엘에게 이번 GSEF는 첫 경험이다. 그는 “유럽 안에서도 이처럼 다양한 주제로 사회적경제 포럼이 열리는 건 드문 일”이라며 “프랑스에서는 사회연대경제라고도 하는데 ‘사회 & 노동 통합’ 세션에서 사회적경제가 노동 소외를 극복하는 방안으로 논의된 게 좋았다”고 소감을 밝혔다.

행사 기간 중 공식적인 세션 외에도 다양한 비공식적인 모임들이 많이 열렸다. 유럽의 연구자 네트워크, 여성과 사회적경제 네트워크 행사 및 사회적금융 네트워크 등이 마련한 행사가 대표적이다. 경남 사회적경제지원센터와 한국토지주택공사(LH)가 2일 공동주관해 연 “지속가능한 도시와 사회혁신” 세미나도 이처럼 공식행사 이외에 빌바오와 한국의 도시재생 사업 간 상호 교류 시간이었다. 공식 세션에서는 시간 제약으로 인해 많은 이야기를 나눌 수 없는 터라, 이처럼 크고 작은 네트워크를 통해 노하우를 공유하고 협업을 모색하는 시간은 GSEF에서 얻을 수 있는 좋은 선물이었다. 베트남의 길거리 청소년들에게 요리를 가르쳐 새로운 삶을 시작하게 만든 지 20년 되어가는 사회적기업 코토 지미팸과 서울시사회적경제연수단과의 만남도 이렇게 이뤄졌다.

로렌스 곽 GSEF 사무국장은 “4회차가 되면서 국제기구 및 대륙별 정부들의 기구인 유럽연합위원회, 유럽 의회 등에서도 적극적으로 참여하고 있다”며 GSEF가 명실상부하게 국제적인 사회적경제 교류의 장으로 자리잡아가고 있음을 강조했다.

그동안 우리나라가 외국 사례로부터 힘을 받았다면, 이제 한국의 사례들이 여러 나라에 시사점을 주고 있다는 점도 커다란 변화이다. 아이쿱, 서울의 민·관협업 사례, 학교협동조합을 통한 시민성과 기업가정신 향상 등 서울을 비롯한 한국의 여러 사례가 새로운 사회적경제 발전모델로 논의되고 있다. 이은애 서울시사회적경제지원센터 센터장은 마지막날 열린 ‘도시와 협력’ 세션에서 “서울의 사례가 무조건 잘 했다기 보다는 시행착오를 겪으며 보다 단단한 민관협력을 만들기 위해 노력해가고 있다”고 발표했다. 모두가 2020년 멕시코시티에서 열리는 다음 포럼을 기대하며 아쉬운 발걸음을 돌렸다.


빌바오(스페인)/ 글·사진 주수원 전국학교사회적협동조합연합회 정책위원

한겨레에서 보기: 

서비스 선택
댓글
로그인해주세요.
profile image
powered by SocialXE
List of Articles

‘병원 떠도는 환자들’ 집에서 치료 받을 방법 없을까?

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [HERI의 눈] 퇴원 환자들 가정간호로 집에서 치료 가능 돌봄 서비스 없으면 요양병원 ‘전전’ 정부 ‘지역사회 통합돌봄’ 사업 추진 “기존 서비스 연결시키고, 사각지대 돌...

  • HERI
  • 2019.06.21
  • 조회수 5

‘뉴닉’의 고슴이는 어떻게 뉴스를 ‘힙’하게 만들었을까

[HERI의 눈] 밀레니얼을 사로잡은 뉴스레터 ‘NEW NEEK’ 친구와 대화하듯 친근하게 풀어주는 뉴스 20~30대의 ‘뉴스 알고 싶은 욕구’ 저격 서비스 6개월 만에 4만 구독자, 개봉률 50% 이상 ‘고슴이’ 캐릭터 통해 독자와...

  • HERI
  • 2019.06.04
  • 조회수 94

디지털 플랫폼 경제, 화려한 만큼 짙어지는 노동의 그늘

【HERI의 눈】 플랫폼 오디세이① ‘라이더 유니온’이 한국의 플랫폼 경제에 던지는 질문 제도 보완 없이 ‘문 연 채’ 일단 출발한 플랫폼 경제 플랫폼 노동자들 노동법 및 복지 황무지로 내몰아 ‘노동자인지 자영업자인지...

  • HERI
  • 2019.05.13
  • 조회수 189

북한의 ‘전환경제’ 성공에 사회적 경제가 해답이다

[HERI의 눈] 사회적 경제를 북한 전환의 ‘그랜드플랜’ 삼아야 남북한 공통의 미래 화두로 소중한 역할 가능 북한과 개발자본주의의 ‘연대’ 막는 일 절실 통합경제의 주체 및 수혜자는 젊은 세대 박봉주 북한 내각총리가 ...

  • HERI
  • 2019.03.12
  • 조회수 219

‘협동조합 유치원’이라는 신대륙을 찾아…‘한유총 사태’가 주는 교훈

[HERI의 눈] 유치원에도 ‘새로운 학교 모델’ 접목 가능 화성 동탄, 서울 노원 등 이미 변화 시작돼 학교협동조합, 6년 만에 90여개 늘어난 경험 전파자·당사자, 지원조직 등 협업이 성공 열쇠 지난 2월 22일 열린 스페인...

  • HERI
  • 2019.03.12
  • 조회수 225

‘건강실천수당’ 정책실험이 필요한 이유

[HERI의 눈] 기대수명보다 건강수명이 더 중요한 시대 65세 이상 진료비 지출액 해마다 늘어 바르셀로나, 빈곤가구에 ‘건강수당’ 지급 사회적경제·공유경제 활동과 연결 특징 지난해 12월11일 행정안전부가 주관한 ‘기본소득의...

  • HERI
  • 2019.01.16
  • 조회수 353

빌바오에서 보낸 사흘…그곳은 사회적경제 ‘희망의 땅’이었다

[HERI의 눈] 국제사회적경제포럼(GSEF) 참관기 4회째인 올해 행사에 84개국 1700여 명 모여 성황 도시가 중심이 된 사회적경제 공유·협력의 마당 전 세계의 연구자·활동가들 네트워크도 활발 한국 사례가 새로운 발전모델로 논...

  • HERI
  • 2018.10.12
  • 조회수 577

‘어머니 같은 정부’를 원한다면 시장의 구조를 바꿔야

〔헤리의 눈〕 김병준의 ‘탈국가주의’ 비판 “시장안에서 어떤 국민은 다른 국민보다 더 평등해” 국가없이 자율적인 시장과 공동체는 불가능 권력 불균형을 시정하지 않는 자율적 통제란 강자의 통제일 뿐 “저는 앞으로 좀 더...

  • admin
  • 2018.08.24
  • 조회수 709

인수위 없이 출발했다지만, ‘B급 정책’은 여기까지

HERI의 눈_정책의 품질 왜 이런가? 꼬리를 무는 주요 경제-사회 정책 혼선 우선순위, 속도, 소통 등 실행전략 엉성 ‘무엇을’ 못지않게 ‘어떻게’에 성패 달려 정책 결정 방식인 ‘거버넌스’ 재점검해야 국민연금 개편을 두...

  • HERI
  • 2018.08.17
  • 조회수 892

위기의 언론, ‘컨스트럭티브 저널리즘’에서 새로운 희망을 찾다

Weconomy | HERI의 눈 문제 들춰내기보다 ‘해결’에 무게 싣는 시도들 ‘5W 법칙’에 ‘이제 무엇을?'이라는 질문 추가 유료 독자 늘고 매체 영향력도 커지는 추세 “미래에 초점 맞추고 사회에 영감 주기를 원해” 최근...

  • HERI
  • 2018.08.02
  • 조회수 902

누가 라오스 주민들을 울렸나

Weconomy | HERI의 눈 정부가 ‘민관협력’ 우수사례 꼽은 라오스 댐 전력은 태국에 수출, 국내 기업은 이익 챙겨 주민은 두 차례 이주당하고 댐 붕괴 피해까지 국제사회, ‘구속성 원조’ 비판하는 목소리 높여 붕괴된 라오...

  • HERI
  • 2018.07.27
  • 조회수 868

‘고용쇼크’, 과연 사실일까?

[HERI의 눈] 생산가능인구 증가 폭, 1년 새 11만 명 줄어 건설업 영향으로 일용직 줄어든 것도 영향 올 상반기 들어 자영업자 수 감소세로 돌아서 최저임금 상승으로 무분별한 진입 막는 효과도 지난달 28일 오전 청와대 ...

  • HERI
  • 2018.07.26
  • 조회수 917

사회적경제의 내일은 청소년에게 있다

[HERI의 눈] 올해 학생조합원의 날 행사 대구서 열려 8개 시도 130여 학생조합원 등 한자리에 청소년에겐 협동의 경험을 안겨주고 지역에는 사회적경제 홍보 기회 제공 7월14일 대구 동구 신무동의 대구교육팔공산수련원에서 열...

  • HERI
  • 2018.07.26
  • 조회수 795

3선 서울시장의 세 가지 숙제

[HERI의 눈] 피부 와닿는 사회혁신의 체감도 높이고 도심부 개혁해 ‘녹색교통 천국’ 만들어야 서울과 지방의 상생은 가장 시급한 과제 대규모 재개발사업 유혹에서 벗어나야 박원순 서울시장이 대선과 시장 3선 출마 여부를...

  • HERI
  • 2018.07.20
  • 조회수 780

[HERI의 눈] 신혼희망타운은 2030 청년들에게 ‘희망고문’일 뿐이다

[HERI의 눈] 정부, 신혼희망타운 7만 호 공급 계획 주변 시세의 50~70%로 분양가 낮춰 신혼부부에게 ‘로또’ 몰아주는 미봉책 저출산의 원인은 청년들의 힘겨운 삶 이명박 정부 당시 3차 보금자리주택지구 일반공급 사전예약을...

  • HERI
  • 2018.07.05
  • 조회수 1115

[HERI의 눈] ‘21세기 연오랑 세오녀’, 구미에서 일어난 일

[HERI의 눈] ‘전자산업 메카’ 명성 사라진 구미의 현실 과거 매달리다 정책 대전환 실패한 증거 산업이 수요 변화 따르는 게 ‘구조 고도화’ 사업서비스도 산업정책의 대상 삼아야 지난 2016년 10월 당시 박근혜 대통령...

  • HERI
  • 2018.07.05
  • 조회수 943

[HERI의 눈] 소득주도성장, 신발 끈을 고쳐 맬 때다

[HERI의 눈] 주요 정책 잇단 뒷걸음질…‘앵그리 진보’ 나올 판 패러다임 전환에 걸맞는 전략과 실행력 못갖춰 담론 싸움 열세에 비전 펼치는 ‘전도사’도 없어 루즈벨트 같은 의지와 지혜로 국민 설득 나서야 전국민주노동...

  • HERI
  • 2018.06.25
  • 조회수 1091

[HERI의 눈] 알고리즘 변경으로 페이스북 통한 뉴스 소비 줄어

【HERI의 눈】 로이터 저널리즘연구소, ‘디지털뉴스 리포트 2018’ 발표 37개국 7만4천명 대상으로 인터넷 뉴스 이용 조사 가짜뉴스 등 정보 신뢰성 대한 경계 높아지고 ‘주류 매체와 플랫폼 책임 크다’는 응답 많아 피시(P...

  • HERI
  • 2018.06.19
  • 조회수 977

[HERI의 눈] 교육감선거에 불어닥친 사회적경제의 거센 바람

[HERI의 눈] 4년간 지역 교육 방향 좌우할 교육감 선거 사회적경제 관련 정책 주요 관심사 등장 ‘경쟁중심의 삶’에서 ‘공존공생의 삶’으로 사회를 바꾸는 교육의 힘에 주목해야 지난 5월30일 대구 달서구 야외음악당로에 ...

  • HERI
  • 2018.06.11
  • 조회수 1216

[HERI의 눈] 저널리스트에 대한 독자의 비판은 권리이자 의무다

[HERI의 눈] ‘신뢰 위기’ 해법으로 등장한 ‘옴부즈맨’ 1990년대 프랑스 ‘메디아퇴르’ 제도 정착 국내 진보 언론, 독자 만나려는 의지 부족 대화와 소통 촉진하는 매개체 되어야 1913년, 아버지 조지프 퓰리처의 뒤를 이...

  • HERI
  • 2018.06.08
  • 조회수 1154