HERI 하이라이트
[더 나은 사회] 입주자들이 말하는 서울 지원주택

독립 거주공간과 지원서비스 결합한
노숙인·장애인 지원주택 시범사업
1년여 만에 입주민들 긍정적 변화

노숙인 출신 홍씨, 수급자 벗어나고
발달장애 이씨, ‘내 공간’ 꾸미기 즐겨
“자유로운 일상생활”에 만족도 높아

알코올 의존 노숙인 지원주택에 사는 홍기훈씨가 낮에 직장에서 배운 비누 만들기를 퇴근 뒤 연습하고 있다.
알코올 의존 노숙인 지원주택에 사는 홍기훈씨가 낮에 직장에서 배운 비누 만들기를 퇴근 뒤 연습하고 있다.

누구의 방해도 받지 않고 편히 쉬는 것, 다른 사람의 시선에서 벗어나 오롯이 혼자만의 시간을 즐기는 것, 나의 하루를 어떻게 꾸려갈지 스스로 결정하는 것. 너무 당연한 일상이라 ‘그게 뭐?’ 싶기도 하지만, 시설 생활을 하는 노숙인이나 장애인에겐 전혀 당연한 일이 아니다. 잠잘 곳, 먹을 것이 해결되긴 하지만 그 속에 ‘선택지’는 많지 않다.

지원주택은 이런 문제의식에서 출발한 주거복지제도 가운데 하나다. 취약계층에게 독립적인 주거공간을 제공하되, 이들이 지역사회에서 생활할 때 필요한 사회적·심리적·물리적 서비스도 함께 지원한다. 독일, 미국, 영국, 캐나다 등 이미 여러 나라에서 지역사회와 결합한 다양한 형태의 노숙인·장애인 지원주택을 운영하고 있다. 한국에선 서울시가 서울주택도시공사(SH)와 함께 2016년 말부터 지원주택 시범사업을 실시해 현재 정신질환 여성 노숙인, 알코올의존 남성 노숙인, 발달장애인 51명이 지원주택 네 곳에 입주해있다. 서울주택도시공사가 보유한 공동주택을, 입주자가 지원기관을 통해 임대해 최장 20년 동안 살 수 있는 ‘내 집’이다. 지원주택엔 사례관리자(사회복지사)가 출퇴근하면서 이들의 자립과 정착을 돕는다. 민간단체의 기금으로 마련해 운영되는 지원주택도 있다.

지원주택에서 1년여 생활한 이들이 공통적으로 하는 얘기는 “독립해 살아보니 자유로워서 좋다”다. 북가좌동의 여성 노숙인 지원주택에 사는 안윤희(가명·60)씨는 “텔레비전도 마음대로 보고, 뭐든 마음대로 할 수 있어서 좋다. 더 바랄 게 없다”고 했다. 신정동 발달장애인 지원주택에서 만난 박윤하(가명·21)씨도 “엄마(시설에 상주하는 사회복지사) 눈치 안 보고 늦게까지 게임도 하고 늦잠도 잘 수 있어서 좋다. 밥 해먹는 게 좀 불편하고, 앞으로 어떻게 살아야 할까 미래에 압박감도 느끼지만 이런 게 독립이구나 생각한다”고 말했다. 그 ‘자유로움’이 어떤 것인지 다른 입주자들의 이야기도 들어봤다.

발달장애인 지원주택에 사는 박윤하(가명)씨가 방에서 책을 읽고 있다.
발달장애인 지원주택에 사는 박윤하(가명)씨가 방에서 책을 읽고 있다.

■ ‘지킬 것’이 생기면 ‘꿈’이 생긴다 “(비전트레이닝)센터에서 나올 때만 해도 제가 이렇게 될 줄은 몰랐어요. 자유롭고 마음이 편해지니까 그 전엔 생각할 수 없던 걸 생각할 수 있게 돼요. 열심히 살아서 지금보다 더 좋게 변해서 경제적으로나 인간 자체로나 일반인들 이상 가는 사람으로 살고 싶어요.”

15일 저녁, ‘지원주택에서 지내보니 어떠냐’고 묻자 홍기훈(42)씨의 표정에 뿌듯함이 흘렀다. 홍씨는 식당 주방에서 8년 동안 일하며 모은 돈을 친구한테 사기당한 뒤 2008년 거리생활을 시작했다. 먹고 자는 것도 식당에서 해결할 정도로 고된 생활을 술로 달래곤 했었는데 언제부턴가 음주를 통제하기가 힘들었고, 노숙을 하면서는 상태가 더 나빠졌다. 노숙인 지원단체의 소개로 간간이 엑스트라로 일하기도 했지만 결국 그만두게 되면서 2013년 서울시립 노숙인 재활시설인 비전트레이닝센터에 입소했다. 센터에서도 알코올의존은 나아지지 않아, 다른 입소자나 자활을 위해 나간 직장 동료한테 불만이 생기면 술을 마셔 퇴소했다 재입소하는 일을 반복했다.

그러다 센터 사회복지사들의 권유로 지난해 1월 서울 마천동의 지원주택에 입주하게 됐다. 20㎡(6평) 남짓 되는 원룸 보증금 300만원은 이랜드복지재단의 지원을 받았고, ‘집주인’인 서울주택도시공사에 내는 월세 14만1700원은 당시 기초생활보장 대상자라 주거급여로 해결했다. 이 5층짜리 원룸형 빌라 전체가 지원주택으로, 홍씨를 비롯한 입주자 19명이 모두 알코올의존 문제가 있는 노숙인 출신이다.

사회복지사가 출퇴근하며 이들의 적응을 돕고 있지만, 지원주택은 엄연한 ‘내 집’이다. 그래서 시설처럼 금주 규정이나 생활 프로그램 등의 제약이 없다. 술 좋아하는 사람들이 이런 조건 아래 모여 있다 보니, 초반엔 술로 인한 사고가 끊이지 않았다. 지난해 5월엔 장기음주로 한 입주자가 숨지기도 했다. 홍씨도 처음엔 쓰러질 때까지 술을 마시다 잠들고 일어나선 다시 술 마시는 날이 며칠씩 이어지곤 했다. 그러던 어느 날 문득 “이 집은 지켜야겠다”는 생각이 들었다. “먹고 싶은 거 해먹고, 자고 싶을 때 자고, 씻고 싶을 때 씻을 수 있는 자유를 이 집에서 누리게 됐다. 시설에서 공동 생활할 땐 마음 안 맞는 사람도 있고 불편했는데 지금은 얼마나 자유로운가. 내 문제는 내가 잘 아니까 고쳐가면서, 알코올 의존은 죽을 때까지 가는 병이라 생각하고 하루하루 긴장하면서 살아보자.”

홍씨는 8월부터 자활사업단에 나가 택배 기사로 일하기 시작했다. 물건을 받는 손님들한테 술 냄새 풍기는 게 싫어 출근하는 평일엔 술도 안 마셨다. 그렇게 일해 매달 월급 80여만원을 받으면서 기초생활보장 대상자에서 벗어났다. 월세와 각종 공과금, 차비 등을 빼고 남은 생활비 40여만원을 아껴 모아 10월엔 32인치짜리 텔레비전도 샀다. 텔레비전을 사던 날은 “기분이 이루 말할 수 없이 좋았다.”

이달 초부터 홍씨는 자활사업단에 새로 생긴 비누사업단에서 일하고 있다. 출근해 비누 만드는 법을 배우고, 퇴근 뒤 꼬박꼬박 복습해 손에 익힌다. 일이 재밌기도 하지만 “이렇게 먹고살게 해준 (사회복지사) 선생님들에게 고맙고, 다시 센터로 재입소하고 싶지 않아서”가 더 큰 이유다.

알코올 의존 노숙인 지원주택에서 식사 준비를 하고 있는 홍종현(가명)씨.
알코올 의존 노숙인 지원주택에서 식사 준비를 하고 있는 홍종현(가명)씨.

‘내 공간’의 마법은 다른 입주자들한테서도 발견된다. 우울증을 앓고 있는 홍종현(가명·46)씨는 “내 집이 생겨 자유로워지니 인간관계에서 받는 괴로움이 훨씬 덜하다. 지금처럼 약 잘 챙겨먹고 음주 관리도 잘 하면, 봄엔 일을 해볼 수 있을 것 같다”며 “세금 내는 일을 구할 수 있으면 좋겠다“고 말했다.

■ ‘내 공간’이 곧 ‘자립’ ‘자기만의 방’은 혼자 일상생활이 불편한 중증장애인한테도 변화를 불러왔다. 지적장애 2급인 이민하(가명·65)씨는 2006년 12월 신정동의 발달장애인 지원주택에 입주했다. 투룸 빌라의 다섯 집에 두 명씩, 10명이 사는 곳인데 이씨는 이곳에 오기 전 3년 동안 살던 체험홈(중증장애인이 자립생활을 할 수 있도록 다양한 생활 경험과 기술 등을 배우며 거주할 수 있는 주택) 룸메이트와 함께 산다. 옆집엔 여자친구 안지영(가명·43)씨도 입주해있어, 볼펜이나 문구류 등을 포장하는 회사를 마치고 집에 돌아오면 같이 커피도 마시고 손전화로 음악을 듣거나 게임도 한다. “지영이, 지영이 많이 좋아요. ‘오빠, 밥 사주세요’, ‘오빠, 빨리 와’ 해서 좋아요” 하며 이씨가 함박웃음을 지었다. 이씨는 자신의 방과 거실에 안씨와 놀러가서 찍은 사진도 여러 장 붙여놨다.

그가 퇴근 뒤 자유로운 시간을 보내고, 자기 방을 취향껏 꾸미는 소소한 일상이 곧 자립이다. 이씨의 생활을 돕고 있는 생활재활교사 이형래씨는 “시설에서는 누가 밖에 나가고 싶다고 해도 다른 입소인들이나 생활재활교사들의 상황에 맞춰야 하지만 지원주택에선 그렇지 않다”며 “지원주택 생활 몇 달 만에 입주민들한테 취미와 욕구가 생겼다. 유튜브를 찾아보고, 먹고 싶은 걸 사먹는 것, 그렇게 ‘선택’이라는 걸 하는 것 자체가 감동적이었다”고 말했다. 아니나 다를까, 이씨는 ‘시설에 다시 들어갈 생각 없냐’는 질문에 강하게 도리질을 쳤다.

발달장애인 지원주택 입주자인 이민하(가명)씨가 자신의 방에 장식해둔 사진들. 옆집에 사는 여자친구와 찍은 것들이다.
발달장애인 지원주택 입주자인 이민하(가명)씨가 자신의 방에 장식해둔 사진들. 옆집에 사는 여자친구와 찍은 것들이다.

이씨는 현재 장애인 시설인 누림홈 소속이어서 집 보증금과 월세, 식품·생필품 구입비 등은 시설 수급비로 충당한다. 매달 나오는 장애인연금·장애수당 23만여원과 월급 5만~6만원이 이씨의 용돈이다. 숫자 개념이 없어 용돈은 생활재활교사가 보름에 한 번씩 통장에 넣어주고, 이씨는 체크카드를 사용한다. 쓰레기 분리수거나 음식 골고루 먹기처럼 난이도 높은 일도 생활재활교사가 도와야 하고, 가끔은 출퇴근하다 길을 잃을 때도 있다. 그렇다고 이들이 자립 생활을 유지하지 못한다거나, 해서는 안 된다고 말할 수 있을까? 이씨와 다른 지원주택 입주자들을 1년여 지켜봐온 이형래씨는 이렇게 말했다. “장애인이니까 도와줘야 할 게 있지만, 그건 우리가 아니어도 활동보조인의 도움을 받으면 된다. 장애인이라도 자기만의 공간에서 사생활을 유지하고, 무언가 하고 싶다는 욕구를 느끼고, 그걸 주체적이고 자유롭게 해소하는 게 얼마든지 가능하다.”

글·사진 조혜정 한겨레경제사회연구원 사회정책센터 수석연구원 zesty@hani.co.kr


한겨레에서 보기: 
서비스 선택
댓글
로그인해주세요.
profile image
powered by SocialXE
List of Articles

‘사회적 가치’ 모르면 공공기관장 못하는 시대 왔다

HERI의 눈 분석: 공공기관 경영평가 어떻게 바뀌나? 효율성 위주 탈피, 책임성 및 공공성 강화 초점 평가단 구성, 보상 시스템도 올해 안 손보기로 문재인 대통령이 지난해 취임 직후 인천공항공사에서 열린 ‘찾아가는 대통령...

  • admin
  • 2018.02.13
  • 조회수 1039

‘팩트체크’와 담쌓은 언론의 아파트 가격 예보

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 HERI의 눈 데이터 분석도 없이 중개인 등의 ‘호가’에 의존 정책 시행된 지 얼마 안 돼 벌써 “실패할 것” 느린 호흡으로 면밀히 분석한 뒤 대안 제시해야 지난해 가을 ...

  • admin
  • 2018.02.12
  • 조회수 438

“청년층, 생존에 내몰려 공정성에 민감…‘세대 연대’ 절실”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [공정성의 딜레마] ② 연구자 좌담 이민경 대구대 교수 “청년들이 약자 배려 정책에 분노하는 건 노력으로 그 자리에 오른 게 아니라고 보는 탓 공동체적 가치 경험 못해 ...

  • admin
  • 2018.02.12
  • 조회수 883

“건강권·주거권을 헌법에 독립된 기본권으로 명시해야”

[한겨레경제사회연구원-이인영 민주당 의원 공동주최 개헌포럼] 이번 개헌이 복지국가의 초석을 놓는 개헌이 돼야 한다는 시민사회의 요구가 높다. 5일 국회 의원회관에서 한겨레경제사회연구원과 이인영 더불어민주당 의원이 공동으로...

  • admin
  • 2018.02.07
  • 조회수 440

“노력해도 결과 보장 안되는 사회…시험이라도 있어야”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [공정성의 딜레마] ① 여론조사와 20~30대 심층 인터뷰 비정규직의 정규직 전환은 한국 사회에서 ‘공정성’의 의미가 무엇인지 다시 묻는 계기가 됐다. 공공운수노조 인천공항지...

  • admin
  • 2018.02.05
  • 조회수 469

“한국형 노동 4.0은 노조할 자유와 복지, 산업민주주의 확립 포괄해야”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [더 나은 사회] 4차산업혁명시대 ‘노동의 미래’는 “포용적 디지털화 담은 독일 노동 4.0은 사회적 시장경제·코퍼러티즘 기반에 노동 1.0~3.0까지 진화한 결과 기술에 ‘노동의...

  • admin
  • 2018.02.02
  • 조회수 915

‘더 싸게, 더 많이’ 넘어 ‘더 편하게, 더 꿈꾸게’로…공공임대의 진화

[기획/집이 복지다] 서울 임대주택사업 현장 점검② 수요자 맞춤형 공공임대주택, 2011년부터 1453세대 공급 만화인·노인·1인창조기업인 등 수요 세분화해 취약계층에 주거와 함께 ‘미래 기반’ 마련 기회 제공 만화인 마을 1호점...

  • admin
  • 2018.01.23
  • 조회수 541

“이 집 지키고 싶어지니 전엔 못하던 생각 해…더 좋은 사람 되고파”

[더 나은 사회] 입주자들이 말하는 서울 지원주택 독립 거주공간과 지원서비스 결합한 노숙인·장애인 지원주택 시범사업 1년여 만에 입주민들 긍정적 변화 노숙인 출신 홍씨, 수급자 벗어나고 발달장애 이씨, ‘내 공간’ 꾸미기...

  • admin
  • 2018.01.18
  • 조회수 1060

“시민은 서비스 소비자 아닌 ‘정부 파트너’…자발성 제고 지원해야”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [더 나은 사회] 사회적경제 지도자 마이클 루이스 대담 “‘회복력’ 있는 사회로 가는 데 지름길 없어 몬트리올 지역재생 사업 땐 주민 인식 제고에만 1~2년 정부는 중앙관...

  • admin
  • 2018.01.04
  • 조회수 1274

노사 대결에서 합의로 대반전, 핀란드가 날아올랐다

【HERI 쟁점진단】 내전, 반목의 앙금 털고 사회적 대화 모델 일궈낸 핀란드 한국은 노사정위원회 등 사회적 합의 기반이 뼈대만 남아 노사간 신뢰와 합의에 기반을 둔 노동-사회정책 구축 절실 핀란드는 올해 독립 100주년을...

  • admin
  • 2017.12.13
  • 조회수 726

건강 불평등은 피할 수 없는 문제? 노! 정부가 불평등 해소 정책 추진하면 ↓

건강 불평등 분야 세계적인 학자 마이클 마멋과 시민건강증진연구소장 김창엽 교수 이슈대담 한겨레경제사회연구원과 <한겨레> 공동 주최 “미국, 남미, 유럽 등은 정책 시행으로 격차 줄여” ‘건강 불평등’은 2006년 <한겨레>가 ...

  • admin
  • 2017.12.12
  • 조회수 1422

“혁신도시 2단계, 기업들 들어갈 땅 모자랄 정도로 모일 것”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [국가균형발전 특별대담] 송재호 지역발전위원장·김경수 더불어민주당 의원 김경수 의원 “균형발전은 헌법에 명시된 가치 균형발전 없인 대한민국 미래 없어 고르게 잘 사는 나...

  • admin
  • 2017.12.12
  • 조회수 1230

“인건비 지원 도움되지만, 과도한 행정절차 간소화해야”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 한국사회적기업진흥원 선정 ‘10대 사회적기업’에 현행 지원제도 장단점 물어보니… 인건비·사무공간 지원 등 초기 정착에 큰 도움 복잡한 절차·사회적 목적 재투자 등은 걸림돌...

  • admin
  • 2017.12.05
  • 조회수 576

따뜻한 경제를 시민품에, 사회적 경제 기본법 제정

HERI의 눈 사회적 경제 기본법 올해 안 제정되길 기대 시민이 주도하는 포용적, 협력적 경제의 출발점 사회적 경제가 ‘사회주의’라는 억지는 이제 그만 2014년부터 발의, 의원들 인식 및 공감 커졌길 19대 대통령 선거를 앞...

  • admin
  • 2017.11.27
  • 조회수 620

“사회적 가치 측정은 민간에…정부는 지원만”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [더 나은 사회] 한국사회학회 ‘사회적 가치’ 심포지엄 “10여년 연구 영국도 표준화 못해” 민간 주체들, 자율성에 방점 “정부가 혁신 고속도로 깔아야” 공공부문선 ‘적극...

  • admin
  • 2017.11.23
  • 조회수 1299

노사정 6자 ‘사회적 대화 복원’ 첫 합의

아시아미래포럼 폐막 공동선언 “좋은 일자리 창출 등 함께 노력” 제8회 아시아미래포럼 마지막날인 16일 오후 서울 중구 대한상공회의소 국제회의장에서 폐회식으로 '노사정 공동 선언' 행사가 열려, 참석자들이 작성한 선언문을...

  • admin
  • 2017.11.23
  • 조회수 1231

“기본소득, 사회적 경제 등 새로운 분배 시스템 실험해야”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 [2017 한겨레 아시아미래포럼] 프레카리아트 급증, 기본소득이 해답 VS. 임금인상과 차별시정 등 노동보호가 먼저 지역은 중앙정부 실패 보완하는 혁신 못자리 편집위원, 민형배...

  • admin
  • 2017.11.23
  • 조회수 1126

4차 산업혁명시대, ‘일의 미래’는 어디로…아시아미래포럼 개막

‘일의 미래에 대한 사회적 합의’ 주제 토론 시작 문재인 대통령 “‘좋은 일’에 대한 논의 이뤄지길” 축사 각계 전문가·시민 등 500여명 참석 성황 '일의 미래: 새로운 사회적 합의를 향하여'를 주제로 '제8회 아시아미래...

  • admin
  • 2017.11.23
  • 조회수 482

문 대통령 “‘일의 미래’는 우리 사회 꼭 필요한 논의 주제”

페이스북 트위터 공유 스크랩 프린트 크게 작게 2017 아시아미래포럼 축사 “2014년 주제였던 사람중심경제 많은 영감 받아 이번 폐회식때 노사정 공동선언 준비 뜻깊게 생각” ‘일의 미래: 새로운 사회적 합의를 향하여'를 ...

  • admin
  • 2017.11.23
  • 조회수 507

첨단기술시대 ‘좋은 노동’, 사회적 대화로 길을 찾다

[제8회 아시아미래포럼 기획] 일의 미래: 독일을 보다 ③사회적 합의를 위한 대화 디지털화 격변에 ‘산업 4.0’ 대응 시도 정부 앞장서 ‘노동 4.0’ 프로젝트로 확대 노사정 1년반 끈질긴 토론 거쳐 ‘좋은 노동’ 원칙 합...

  • admin
  • 2017.11.02
  • 조회수 1322