HERI 하이라이트
모금 영상 본 현지 반응 어떨까?
“도움 고맙지만 존중하는 태도 보였으면” 지적
개발협력 기관-후원자 손잡고 변해갈 때
지난 8월 네팔을 찾은 ‘시민현장감시단’ 단원들이 주민들에게 모금 영상을 보여주며 의견을 묻고 있다.                                      발전대안 피다 제공
지난 8월 네팔을 찾은 ‘시민현장감시단’ 단원들이 주민들에게 모금 영상을 보여주며 의견을 묻고 있다. 발전대안 피다 제공
“내가 외국 광고에 저렇게 나온다고 생각하면 너무 속상해요.” 맨발에 흙탕물을 퍼서 마시는 아이가 나오는 모금 광고를 본 주민이 말했다. “한국보다 가난하지만 우리도 위생 관념도 있고 좋은 점도 많아요. 돌아가면 우리가 흙탕물 먹으며 살지는 않는다고 꼭 말해주세요.” 주민들은 연신 ‘여기도 사람 사는 곳’이라고 강조했다. 개발협력 사업과 정책을 모니터링하는 시민단체인 ‘발전대안 피다(이하 피다)’가 만난 현지 주민들의 반응이다. ‘피다’는 2015년부터 3년간 ‘시민현장감시단’을 꾸려 캄보디아, 르완다, 네팔의 개발협력 사업 현장을 찾아 주민을 만났다. ‘피다’의 이재원 팀장은 “개발협력 사업은 세금과 기부금으로 이루어지는 만큼, 효과적으로 시행되는지 시민이 알 권리가 있다”고 말했다.

현지 주민들은 모금을 위해 그들의 비참함을 과장하는 것을 보고 놀라워했다. 특히 아동의 사진과 가정환경을 보고 선택하는 방식의 일대일 결연에 대한 반응이 거셌다. “아이들의 얼굴, 나이, 가정환경을 공개하고 후원자가 ‘고르는’ 방식인 줄 몰랐다”는 주민이 많았다. “사진까지 공개되면 외모가 마음에 드는 아동이 선택될 것 같다”, “후원자 마음에 드는 아동이 아니라 가장 도움이 필요한 아동에게 도움이 가야 한다”는 반응이었다.

‘피다’의 한재광 대표는 “1970년대 초 외국 시민단체가 덴마크와 캐나다에 가난한 한국 아이를 입양하자고 홍보하자 정부가 이에 항의한 적이 있다”며 “처지가 바뀌었다고 스스로 비판했던 태도를 답습한 셈”이라고 말했다. 시민단체 중심의 국제개발 활동가들 역시 이 문제를 인식하고, 개선이 필요하다고 말하고 있다. 그는 “자극적이고, 단기간 안에 직접적인 성과를 보여주는 모금 방식에 후원자들이 더 크게 반응하는 것이 사실이다. 그래서 단체 스스로 결단을 내리기 어렵다. 개발협력단체가 변화하기 위해선 후원자들이 먼저 ‘시간이 오래 걸려도 좋으니 주민들이 원하는 사업을 해 달라, 자극적 모금이 없어도 돕겠다’는 합의와 지지가 필요하다”고 호소했다.

주민 목소리가 반영되지 않은 사업의 문제점도 드러났다. ‘피다’ 활동의 시민현장감시단으로 캄보디아 댐 개발 현장을 방문했던 유영우(63)씨는 “한국이 지원한 댐 건설 사업으로 다른 마을로 이주했지만, 사전협의나 보상이 충분하지 못해 사는 게 더 힘들어졌다는 주민들을 만났다”며 “한국이 성장하면서 겪었던 문제가 캄보디아를 돕는 현장에서 재현되고 있다”고 말했다. 현지 주민들은 “도움이 필요하지만, 언제까지나 도움을 받을 수는 없다. 자립하기 위해선 사업 과정에 마을 주민들이 참여해야만 지속 가능하다. 임의로 결정하지 말고 주민들과 논의하면서 진행하자”고 요구했다.

학교 건물을 세운다고 교육 문제가 해결되진 않는다. ‘세이브더칠드런 코리아’ 김현주 팀장은 “아이가 정말 글을 읽게 되고, 존중받으며 살 수 있으려면 마을 전체가 변해가는 지난한 과정이 필요하다”며 “이를 설명하고 후원자를 설득할 새로운 방법을 찾아야 할 때”라고 말했다.

박선하 한겨레경제사회연구원 시민경제센터 연구원 sona@hani.co.kr

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