더 나은 사회 - [더 나은 사회] “이해관계자 쓴소리가 보약…잘못된 조직·관행 확 바꿨죠”

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[더 나은 사회] “이해관계자 쓴소리가 보약…잘못된 조직·관행 확 바꿨죠”

admin 2015. 03. 16

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지난해 11월 서울 중구 서울시엔피오지원센터에서 진행된 지구촌나눔운동의 이해관계자 대화 참석자들. 이날 전·현직 임직원, 후원자 및 활동가, 정부기관, 미디어 등 다양한 분야의 이해관계자 12명이 모여 의견을 나눴다. 지구촌나눔운동 제공

지구촌나눔운동 첫 지속가능보고서
후원자·전직원 등 광범위한 참여
‘중요도 평가’ 통해 핵심 문제 도출
불합리 직제 바꾸고 비효율도 수술
“컨설팅보다 더 강력한 변화 동기”

최근 지속가능성 보고서 발간에 관심을 보이는 비영리단체가 많아지고 있다. 후원이나 기부로 사업을 운영하는 경우가 많아 조직 성과를 투명하게 공개할 책임을 다하겠다는 취지에서다. 정보 공개를 더욱 쉽고 명확하게 전달하기 위해 지속가능성 보고서 형식을 고려하기 시작한 것이다. 민간기업의 지속가능성 보고서가 사회책임경영(CSR)을 외부에 알리기 위한 목적이 앞선다면, 비영리단체의 경우에는 조직 운영에 실질적인 도움을 받는 과정이기도 하다. 지속가능성 보고서를 작성하며 다양한 이해관계자의 의견을 듣고 조직의 중요 이슈를 선정하는 과정이 ‘조직 진단’과 크게 다르지 않기 때문이다. 지난해 첫 지속가능성 보고서를 작성하며 다양한 변화를 일궈낸 한 비영리단체의 사례를 따라가 보자.

지구촌나눔운동이 올해 처음 발간한 지속가능성 보고서 표지. 지구촌나눔운동 제공

지구촌나눔운동은 1998년에 설립된 국제구호 단체다. 10~12명의 상근 인력이 일하는데 규모가 크진 않지만 국제 개발·구호 분야에서 내실 있는 곳으로 통한다. 주로 후원자와 협력파트너의 지원으로 몽골·베트남·케냐·르완다 등 7개국에서 구호활동을 펼치고 있다. 이 단체는 서울시 산하 비영리단체 지원조직인 서울시엔피오지원센터의 도움을 받아 얼마 전 첫 지속가능성 보고서 작성을 마무리했다. 올해는 지속가능성 보고서로 연차 보고서를 대체한다.

지구촌나눔운동이 지속가능성 보고서를 발간하게 된 배경에 대해 조현주 사무총장은 “세상이 변했기 때문”이라고 말했다. 비영리단체로 첫발을 내디뎠던 1990년대엔 사회적으로 가치 있는 일을 하고 있다는 의미만으로도 단체를 꾸려갈 수 있었다. 하지만 최근 들어 사업의 절차나 성과, 활동 내용은 물론 구성원의 노동 조건까지 다양한 정보를 원하는 이해관계자들이 늘어나고 있다고 한다.

말 못할 내부 고민을 찾아내 해결하겠다는 의지도 담겨 있다. 바깥에서 보기엔 15년이 넘는 이력을 가진 탄탄한 비영리단체지만 내부적으로 적잖은 문제들이 쌓여왔다. 과다한 업무로 구성원의 피로도가 늘 높다 보니 구성원의 업무 만족도가 점점 낮아졌고 퇴사하는 사람도 생겨났다. 한 부서에 총무와 해외 사업 같은 연관성 없는 업무들이 함께 배정된 조직 구조 탓에 업무 집중도가 떨어진다는 호소도 많았다. 이 단체의 지속가능성 보고서 작성을 총괄한 한지혜 해외사업팀장은 “우리 조직을 처음부터 자세히 살피고 싶었다. 지속가능성 보고서를 발간하면 어느 부분이 비어 있는지 혹은 넘치는지 확인할 수 있을 것이라고 생각했다. 스스로 문제를 진단하고 개선할 수 있는 좋은 기회라 생각했다”고 말했다. 안팎으로 변화가 필요한 시점이었던 것이다.

지속가능성 보고서를 작성하는 다양한 방법 중 많이 사용되는 것이 ‘이해관계자 대화’와 ‘중요성 평가’다. 이해관계자 대화는 말 그대로 조직과 관계를 맺고 있는 다양한 외부 사람들의 의견을 듣는 것이다. 중요성 평가는 이해관계자 대상 설문을 진행하는 등의 방식으로 조직의 핵심 이슈를 선정하는 것이다. 이런 과정은 내부에서 말하기 어려운 문제를 공식적으로 드러내는 한편 외부의 시각에서 객관적으로 조직을 볼 수 있는 방법이다. 지구촌나눔운동은 이해관계자 대화에 퇴사한 직원들까지 불러 솔직한 의견을 물었다.

중요성 평가에서는 현지 주민들의 자립을 돕는 사업 수행, 활동가의 근로 여건 개선, 참여를 이끌어내기 위한 노력 등이 핵심 이슈로 도출됐다. 이들 문제는 단체의 임원진과 외부 이해관계자들이 모두 중요하게 생각하는 것으로 나타난 것이다.

이렇게 진행한 이해관계자 대화와 중요성 평가를 바탕으로 지구촌나눔운동은 크고 작은 변화를 시작했다. 가장 큰 변화는 조직 개편이다. 이해관계자 대화에서 업무의 명확한 구분과 전문성이 필요하다는 논의가 제기되었기 때문이다. 기존 조직은 실 단위와 팀 단위가 섞여 있어 부서간 위계가 잘 맞지 않았고, 기획실 안에 업무 연관성이 낮은 교육·총무·해외사업 분야가 함께 운영되는 비효율도 문제였다. 더욱이 모금·홍보팀은 팀장 없이 팀원만 있었다. 지구촌나눔운동은 업무의 성격을 명확히 재정리한 뒤 업무 중심의 팀 단위로 조직을 개편했다. 또한 중요성 평가의 핵심 이슈 중 하나로 도출된 ‘참여 확대 노력’의 방편으로 누리집(홈페이지)도 개편했다.

보고서를 작성하기 위해 수집한 정량적 데이터를 토대로 불합리한 부분을 개선하기도 했다. 구성원들의 교육 시간을 연도별로 정리하다 보니 팀 혹은 파트별로 차이가 크다는 사실이 밝혀졌다. 이에 직원별 교육시간을 형평성에 맞게 재조정했다. 더불어 이듬해까지의 정례화된 교육 계획도 수립했다. 기존에는 따로 정해진 교육 시간이 없었는데, 관련 데이터를 모아놓고 보니 정기적인 교육 필요성이 나타났기 때문이다.

지속가능성 보고서를 작성한다고 해서 모든 조직이 변화를 도모하는 것은 아니다. 실제로 꾸준히 지속가능성 보고서를 발간하고 있지만 비슷한 사건·사고가 반복되는 민간기업들이 적지 않은 게 현실이다. 지구촌나눔운동의 지속가능성 보고서 작성 과정에 실무적 도움을 준 박정호 지속가능경영원 선임연구원은 “지속가능성 보고서는 스스로 문제를 찾고 해결하는 데 매우 유용한 도구다. 구성원들의 의지와 참여가 있어야 이를 잘 활용할 수 있다”고 설명했다.

지구촌나눔운동은 올해 첫 지속가능성 보고서 발간을 시작으로 단체의 규모와 자원을 고려해 격년 발간을 준비하고 있다. 조 사무총장은 “부분적으로 외부 컨설팅도 받아봤지만 지속가능성 보고서 작성 과정에서 나온 사안들이 조직 변화에 더 강력하게 추동력이 됐다. 스스로 찾아낸 문제점들이었고 이해관계자들에게 보고하는 것에도 더 책임감이 생긴다. 비영리단체의 새로운 모델을 제시하고, 후원자와 수혜자 모두에게 신뢰를 주고 싶다”고 말했다.

양은영 한겨레경제연구소 선임연구원 ey.yang@hani.co.kr 등록 : 2015.03.15 19:26

지속가능성(지속가능경영) 보고서

기업의 재무적 성과뿐 아니라 환경·사회 성과를 함께 담은 보고서다. 2000년을 전후해 기업의 사회책임경영(CSR)에 대한 이해관계자들의 요구가 높아지면서 대기업들이 발간하기 시작했다. 최근에는 기업뿐 아니라 정부기관, 노조, 비영리단체 등 다양한 형태의 조직에서도 발간하는 추세다. 다양한 이해관계자들이 해당 조직에 원하는 바를 전달하고 확인하는 쌍방향 소통 채널로 활용되고 있다.

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